En el artículo anterior de esta serie vimos que el mapa oficial de la SEMA para humedales de Mato Grosso se construye a una escala de 1:250.000 — lo suficientemente precisa para una visión estatal, pero demasiado gruesa para decidir sobre una parcela específica. Cuando este mapa clasifica su propiedad como humedal y usted cree que la realidad del suelo es otra, la Resolución CONSEMA nº 36/2026 prevé un camino formal para resolver esta divergencia: el dictamen técnico con ART.
Cuándo procede impugnar la clasificación
La divergencia puede aparecer en tres lugares: en el mapa de referencia de la SEMA, en el Cadastro Ambiental Rural (CAR) o ya dentro del propio proceso de licenciamiento. En los tres casos, la ley trata la situación de la misma manera — corresponde al interesado presentar un dictamen técnico, elaborado por profesional legalmente habilitado, con la debida ART (Anotación de Responsabilidad Técnica) o documento equivalente, siguiendo los criterios técnicos de la resolución en los moldes de un Término de Referencia Estándar específico.
Esto no es una alegación informal de que «esta área nunca se ha inundado». Es un documento técnico con responsabilidad profesional registrada — quien firma responde técnicamente por el contenido.
Qué debe contener el dictamen
La norma exige, como mínimo, dos componentes:
- Mapa de suelos a escala 1:25.000 o más detallada — diez veces más preciso que la base de referencia estatal (1:250.000). Es esta diferencia de escala la que permite discutir la realidad de una propiedad específica, y no solo la tendencia regional.
- Análisis expreso de los criterios técnicos de la caracterización — pedológico, hidrológico, geomorfológico y fitofisionómico (los mismos cuatro grupos que definen un humedal, tratados en el artículo anterior de esta serie), justificando de forma técnica y circunstanciada por qué la clasificación de referencia no se aplica a ese inmueble.
No basta con discrepar del resultado — el dictamen debe demostrar, con los mismos criterios que la ley utiliza para clasificar, por qué ese terreno específico no se encuadra.
Dónde se resuelve la divergencia
El dictamen no abre un proceso aparte. La divergencia se dirime dentro del propio proceso de licenciamiento ambiental de la actividad — el dictamen técnico y los demás aspectos técnicos del proyecto (lo que se pretende hacer en el área, incluyendo eventual obra de drenaje) son analizados de forma integrada por el órgano licenciador. Cuando la actividad no es susceptible del licenciamiento ambiental ordinario, este análisis se lleva a cabo a través de una Licencia Ambiental Única (LAU).
En la práctica, esto significa que el dictamen de reclasificación y el proyecto técnico de la obra pretendida suelen ir juntos — no es necesario, primero, «ganar» la reclasificación para solo después empezar a proyectar.
Qué sucede si se acepta el dictamen
Si el órgano ambiental aprueba el dictamen y este descaracteriza el área como húmeda, el efecto no se limita al proceso individual: la base temática de referencia de la SEMA se ajusta, y el interesado puede solicitar la rectificación correspondiente en el CAR. Un dictamen exitoso corrige el mapa oficial de ese punto en adelante — no es una excepción puntual, es una corrección de datos.
Qué apoya Techduto — y qué no apoya
Es importante ser directo sobre los límites de cada etapa: la elaboración del dictamen técnico de caracterización de humedal es trabajo de profesional habilitado en pedología, hidrología y licenciamiento ambiental — Techduto no sustituye esta etapa. Lo que el equipo de ingeniería de Techduto apoya es lo que viene después, una vez definida la clasificación del área: el proyecto técnico de drenaje propiamente dicho — trazado, profundidad y especificación del sistema, dentro de los criterios que valen para esa área.
Si aún no sabe si su propiedad se encuadra en la definición legal de humedal, el artículo anterior de esta serie explica los criterios que deciden eso. Y si el cultivo ya presenta señales de encharcamiento recurrente, independientemente de la clasificación formal, el diagnóstico de drenaje es el punto de partida con el equipo técnico.
