Desde el 30 de junio, Mato Grosso tiene una nueva ley para quienes drenan cultivos en zonas húmedas o suelos hidromórficos: la Resolución CONSEMA nº 36/2026. Si ya tiene un sistema de drenaje instalado en una zona de este tipo sin licencia, es bueno saberlo: tiene un plazo de 18 meses para regularizar sin multa — tiempo suficiente para hacerlo con calma y de la manera correcta. Si está planeando instalarlo, los criterios técnicos han cambiado: no todos los suelos pueden recibir drenaje, y la profundidad máxima ahora tiene un límite legal. Este artículo traduce lo que dice la norma, en la práctica, para quienes deciden sobre el drenaje — no para quienes solo leen la ley.
Qué cambia realmente la Resolución CONSEMA nº 36
La resolución sustituye a la antigua Resolución CONSEMA nº 45/2022 y reorganiza el licenciamiento ambiental de drenaje agrícola en zonas húmedas y suelos hidromórficos del Estado de Mato Grosso (fuera de la Llanura Inundable del Alto Paraguay, que sigue una regla propia). Hace tres cosas que no existían con este nivel de detalle antes:
- Define técnicamente quién puede drenar. Ya no es “cualquier suelo encharcado” — la norma enumera los tipos de suelo elegibles y los criterios de arcilla y aptitud agrícola que deciden si el drenaje está técnicamente permitido.
- Limita la profundidad del drenaje. Por primera vez existe un techo legal explícito para cuán profundo puede llegar un drenaje agrícola.
- Abre una ventana de regularización con plazo definido. Quienes ya tienen un sistema implantado sin licencia tienen una fecha límite para solicitar la regularización sin multa.
Ninguno de estos tres puntos existía con esta claridad en la norma anterior. Es por eso que vale la pena releerlo incluso para quienes ya conocían la resolución de 2022.
Quién necesita actuar ahora
La regla vale para cualquier propiedad rural en MT que tenga — o pretenda tener — un sistema de drenaje en una zona húmeda o suelo hidromórfico: pantanos, bajadas con nivel freático somero, terrenos que quedan periódicamente cubiertos por agua, y suelos que en el Sistema Brasileño de Clasificación de Suelos entran en las clases mal, muy mal o imperfectamente drenadas. Si el área está clasificada como Área de Uso Restringido, las restricciones son aún mayores. En la práctica, es el cultivo que históricamente se encharca, tiene color de suelo grisáceo o moteado, o está cerca de un curso de agua con llanura de inundación.
Existen dos grupos con diferente urgencia:
Quienes ya tienen drenaje instalado sin licencia — el caso más común en MT, donde gran parte del drenaje agrícola en zona húmeda se realizó antes de que existiera una regla clara — necesitan solicitar la regularización dentro del plazo. Quienes están planeando instalarlo necesitan pasar por el nuevo licenciamiento desde el principio, ya dentro de los criterios técnicos de la Resolución 36.
El plazo de 18 meses: qué hacer si ya tiene drenaje sin licencia
La norma da 18 meses a partir del 30/06/2026 — es decir, hasta aproximadamente finales de 2027 — para que quienes ya tienen drenaje agrícola implantado en zona húmeda soliciten la regularización ante la SEMA-MT. Solicitando dentro del plazo, la actividad no quedará sujeta a multa por haber sido implantada sin licencia previa, incluso si el sistema ya estaba allí desde hace años.
Esto no significa regularización automática. El proceso exige caracterización técnica del área (pedológica e hidrológica), y el rito cambia dependiendo del tipo de suelo: en suelo hidromórfico, se exige un diagnóstico ambiental; en suelo no hidromórfico, un informe de control ambiental. En ambos casos, el proceso se conduce en fase única — sin la etapa de licencia previa y de instalación que una obra nueva exigiría.
Quienes ya tenían una solicitud de regularización en curso bajo la resolución anterior (la 45/2022) y no tuvieron el análisis concluido también necesitan manifestarse dentro del nuevo plazo, adecuando la solicitud a las reglas de la Resolución 36 — sin perder las tasas ya pagadas.
¿Y si no regularizo a tiempo?
La norma prevé dos consecuencias para quienes no soliciten la regularización dentro del plazo, o cuyo pedido no cumpla los criterios técnicos: sanción administrativa (el tipo de multa varía según el acta de infracción) y, en un escenario más grave, la exigencia de sellado — el cierre físico del drenaje que no se ajusta a las reglas. Vale la pena reforzar: incluso dentro del plazo, la regularización solo se concede si el área cumple los criterios técnicos de suelo y aptitud agrícola descritos en la norma — una solicitud hecha a tiempo no garantiza la aprobación automática si el suelo no es elegible.
Existe también una protección para el productor que ya opera dentro de la ley: sistemas de drenaje consolidados conforme al hito temporal del Código Forestal (23 de julio de 2008) pueden continuar en operación y mantenimiento, sin necesidad de rehacer el licenciamiento desde cero — siempre que no se amplíen.
Quienes van a instalar drenaje nuevo: qué cambia en el proyecto
Para quienes están planeando un sistema nuevo en zona húmeda o suelo hidromórfico, la Resolución 36 trae tres parámetros técnicos que entran directamente en la ingeniería del proyecto:
- Elegibilidad de suelo. El drenaje solo está técnicamente permitido en suelos con concentración de plintita (los llamados Plintossolos háplicos o argilúvicos), con un contenido de arcilla superior al 15% y aptitud agrícola clasificada como “buena” para el cultivo pretendido.
- Profundidad máxima. El drenaje no puede superar los 1,50 m de profundidad — y en suelo con capa de plintita, el límite real puede ser menor, porque la norma prohíbe exponer este horizonte.
- Tamaño de la obra. Proyectos de más de 260 hectáreas de área drenada — sumando proyectos vecinos que comparten el mismo sistema, para evitar fraccionamiento — exigen Estudio e Informe de Impacto Ambiental (EIA/RIMA), el rito más completo y demorado del licenciamiento ambiental. Por debajo de este límite, el camino suele ser más simple — vea qué licencia necesita su obra.
Estos tres puntos entran directamente en el proyecto técnico de drenaje — el documento que define trazado, profundidad, diámetro y material del sistema, y que compone el proceso de licenciamiento ante la SEMA. Es este proyecto técnico el que el equipo de ingeniería de Techduto puede apoyar, con base en el diagnóstico de suelo de su área — Techduto no sustituye el proceso de licenciamiento ambiental en sí, sino el proyecto de drenaje que necesita acompañarlo.
Una norma en disputa — qué significa esto en la práctica
Vale la pena ser transparente sobre un punto: normas similares a esta ya han sido cuestionadas judicialmente en Mato Grosso por entidades que ven riesgo ambiental en la regularización de drenajes en zonas húmedas. Esto no cambia lo que vale hoy — la Resolución 36 está en vigor desde su publicación — pero es motivo para tratar el licenciamiento con rigor técnico, documentación completa y acompañamiento de profesional habilitado, en lugar de tratarlo como una formalidad. Un proceso bien instruido técnicamente tiene más posibilidades de resistir cualquier cuestionamiento futuro que una solicitud hecha a la prisa.
El primer paso
Antes de cualquier decisión — solicitar la regularización de un sistema existente o proyectar uno nuevo — el punto de partida es el mismo: caracterizar técnicamente el suelo y la condición hídrica del área. Es esta caracterización la que decide si el drenaje es técnicamente viable, qué rito de licenciamiento se aplica, y qué profundidad y trazado puede tener el proyecto.
Si su cultivo en MT tiene señales de suelo encharcado o ya tuvo drenaje instalado hace años sin proceso formal, el diagnóstico de drenaje es el punto de partida para entender la situación, y el equipo de ingeniería de Techduto puede apoyar el proyecto técnico que exige el licenciamiento — el objetivo es que usted llegue a una decisión bien informada, dentro de su tiempo, no que se sienta presionado por un plazo. En los próximos artículos de esta serie, desglosamos por separado los criterios de suelo, el límite de profundidad y cada modalidad de licencia — para dejar cada decisión de la Resolución 36 clara por sí sola.
